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云上民權(quán)介紹
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云上民權(quán)新聞同志在近日中央局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:要“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以人為本,把最廣大人民根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。按黨的十七大報(bào)告提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的方針創(chuàng)新社會(huì)管理格局,也要堅(jiān)持以人為本,以民意為導(dǎo)向。
當(dāng)前我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,用社會(huì)學(xué)術(shù)語來說,就是進(jìn)入了一個(gè)“高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。社會(huì)轉(zhuǎn)型期對社會(huì)管理特別是治安管理提出了新挑戰(zhàn),比如:
第一,工業(yè)化、城市化的社會(huì)對社會(huì)管理提出了新挑戰(zhàn)。隨著我國工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),出現(xiàn)了一系列新的社會(huì)問題,首當(dāng)其沖的就是流動(dòng)人口管理問題,現(xiàn)在人口流動(dòng)和轉(zhuǎn)移的規(guī)模,是歷史上前所未有的,這給社會(huì)管理帶來了空前的壓力和挑戰(zhàn)。
第二,信息化社會(huì)對社會(huì)管理提出了新挑戰(zhàn)。隨著我國網(wǎng)民規(guī)模的不斷擴(kuò)大,“虛擬社會(huì)”管理特別是防范和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)成為社會(huì)管理機(jī)關(guān)面臨的重要挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)深刻改變了普通民眾的生活,改變了國家的生態(tài)環(huán)境,也正在改變社會(huì)管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法生態(tài)環(huán)境,這已經(jīng)不是我們認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)、接受不接受、情愿不情愿的問題,而是怎樣接受、怎樣應(yīng)對、怎樣有所作為的問題,這是科技發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步的必然結(jié)果。
第三,多元化社會(huì)對社會(huì)管理提出了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前社會(huì),群眾需求千差萬別,利益主體日益多元化,利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,社會(huì)問題各式各樣,不可能包打天下,包攬所有社會(huì)管理事項(xiàng),而是需要多元化的治理主體,把該由市場做的事還給市場,把該由社會(huì)做的事交給社會(huì),清晰界定、市場和社會(huì)的職責(zé),發(fā)揮好各自的作用。但目前社會(huì)管理尚未徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的痕跡,各地不同程度地存在著理念落后、手段單一、力量不足、長效機(jī)制不健全等問題,造成管理缺位、越位、錯(cuò)位等現(xiàn)象,必須按照十七大報(bào)告的要求,健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局。
第四,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)對社會(huì)管理提出了新挑戰(zhàn)。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)”與“危險(xiǎn)”并存的社會(huì)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)分化的速度、深度和廣度前所未有,社會(huì)問題高發(fā),社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增多。社會(huì)訴求機(jī)制不暢造成社會(huì)協(xié)調(diào)斷裂,社會(huì)建設(shè)相對滯后造成社會(huì)控制整合相對不力,社會(huì)關(guān)系緊張導(dǎo)致群體性事件多發(fā)高發(fā)。這無不給社會(huì)管理提出了挑戰(zhàn)。
第五,“陌生人”社會(huì)對社會(huì)管理提出了新挑戰(zhàn)。改革開放以后,越來越多的單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人,很多人處于一種分散化、原子化的狀態(tài),尤其是在非傳統(tǒng)單位體制中就業(yè)的人員以及農(nóng)民工組織化程度低,相互之間形成一個(gè)“陌生人”社會(huì)。在“陌生人”社會(huì),人際關(guān)系疏離、情感紐帶缺失、內(nèi)部關(guān)系松散、信任程度較低、社會(huì)制約因素相對較少,這也為社會(huì)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。
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